В соответствии с принятой Концепцией развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года в лесном хозяйстве будет развернута работа по модернизации всех отраслевых стандартов и гармонизации их с международными требованиями. Это позволит обеспечить единство измерений и качества продукции, что в конечном итоге должно повысить уровень управления отраслью.
Концепция развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года была подписана премьером России Дмитрием Медведевым 24 сентября 2012 года. Среди главных задач развития национальной стандартизации можно назвать усиление роли РФ в мировой экономике, интеграцию России в международные стандарты качества, установление партнерских отношений со странами ЕС, устранение технических барьеров в международной торговле, улучшение качества жизни граждан РФ, заботу о здоровье человека во время работы, а также повышение конкурентоспособности российской продукции.
Основными инструментами реализации Концепции должны стать разделы отраслевых федеральных целевых программ, посвященные вопросам стандартизации. Сегодня решается вопрос о включении раздела стандартизации в Программу развития лесного хозяйства до 2020 года, объясняет заместитель директора ФБУ ВНИИЛМ Валерий Воробьев. Однако она должна непременно появиться для нормального функционирования важнейших процессов в отрасли.
Любой научный симпозиум начинается с точного определения терминов, которыми будут оперировать эксперты в своих докладах или дискуссиях, чтобы элементарно понять друг друга, — продолжает эксперт. Сегодня из-за передачи большого пакета полномочий в регионы, принятия нового Лесного кодекса РФ многие важные термины и понятия в отрасли стали двояко пониматься и истолковываться. К примеру, в Лесном кодексе РФ, ГОСТе 18486-87 и ОСТе 56-108-98 даются три разных определения «леса» — главного предмета работы специалистов отрасли. В том же ГОСТе 18486-87 вообще нет определения воспроизводства лесов и так далее. Пробелов достаточно. А ведь это отражается на качестве управления лесами: полномочия переданы регионам, федеральный центр дает определенные установки, а получается так, что на местах могут по-разному понимать суть и процедуру воспроизводства лесов. Это же касается охраны лесов от пожаров и незаконных рубок, защиты от болезней и вредителей, эксплуатации лесных машин и механизмов и других важных аспектов деятельности отрасли.
В Концепции сказано, чтобы в приоритетных отраслях российской экономики ежегодно обновлялось до 15% стандартов. Если старый ГОСТ уже отжил, его надо заменить или актуализировать в соответствии с требованиями времени и определить как национальный стандарт. Кроме того, должна быть проделана большая работа по гармонизации национальных стандартов с международными. Связано это с вступлением России в ВТО, что требует одного подхода в обеспечении стандартизации, единства измерений и качества продукции.
ВНИИЛМ предложил разработать пути решения проблем Концепции применительно к лесному хозяйству. «Прежде всего, необходимо создать вертикаль управления по стандартизации, метрологии и сертификации, осуществляющую техническую политику в отрасли, поскольку обеспечение требований в области безопасности работ, процессов и продукции лесного хозяйства является важным компонентом деятельности лесного ведомства, — считает Валерий Воробьев. — Затем важно разработать проект программы развития стандартизации отрасли по видам лесохозяйственной деятельности и лесохозяйственного машиностроения. Особое значение необходимо уделить созданию испытательно-сертификационного центра для осуществления функций Рослесхоза по модернизации и техническому оснащению отрасли.Такой центр будет своего рода полигоном для независимой оценки качества инновационной продукции, что позволит существенно повысить уровень технического оснащения в лесном хозяйстве».